Al mes de març de l'any 2006 s'aprovava l'Estratègia 2006-2015 per a Encamp – Pas de la Casa en el marc del Pacte pel Progrés.

Una estratègia que contenia una visió, amb la qual se sintetitzava la situació de futur possible i desitjable per a la Parròquia cap a la qual es volia avançar. S'estructurava en tres grans eixos estratègics, concretats en projectes estrella a impulsar, els quals –al seu torn- es desenvolupaven a partir de projectes i accions clau a promoure els propers anys fins al 2015.

L’estratègia definia una visió de la Parròquia com a Cor d'Andorra, Pas d'Europa, que en la seva versió ampliada visualitzava Encamp – Pas de la Casa com "les portes d'entrada a un dels dominis esquiables i turístics més grans d'Europa; la Parròquia on les persones són el principal valor i mesura de totes les coses; una Parròquia per viure amb una economia diversificada, i on la natura i l'entorn urbà és la seva principal font de riquesa i benestar per tothom".

Tant la definició i aprovació de la visió com la concreció de l’estratègia que les desplega es van fer en un escenari econòmic i social ben diferent a l'actual. Els canvis en la conjuntura econòmica mundial, que també han afectat i estan afectant Andorra, i en concret a la Parròquia d'Encamp – Pas de la Casa, han condicionat el desplegament dels diferents eixos, projectes i accions que es varen definir amb horitzó 2015.

L’escenari i les perspectives de futur a tots els nivells, són avui ben diferents a aquells que es dibuixaven l'any 2006 i es valoraven l'any 2007, en els quals es basava el diagnòstic que va permetre elaborar l’estratègia per a Encamp – Pas de la Casa.

El document d’avaluació ha fet palès que, efectivament, el Pacte ha orientat molt l'acció de la Parròquia, en la qual s'han desenvolupat fins a 164 accions en la direcció fixada per l'Estratègia 2006-2015.

En unes altres circumstàncies, aquestes accions haguessin fet avançar molt intensament la Parròquia cap als objectius de desenvolupament econòmic, social i medi ambiental que s'havien establert. No obstant, les circumstàncies de la crisi a la qual està sotmesa el Principat no ho han fet possible.

El canvi de situació de l’entorn en què es desenvolupa la Parròquia, caracteritzat per la crisi europea i dels països veïns, així com per la crisi del model productiu d’Andorra, obliguen a una revisió i reprogramació de l’estratègia que constitueix la base del Pacte de Progrés d’Encamp – Pas de la Casa.